陇南市人民政府办公室关于进一步加快推进全市农业保险工作的通知

陇政办发〔2018〕136号    2018年10月17日

各县区人民政府，市政府有关部门：

自今年8月全市农业保险工作启动以来，各县区积极贯彻落实《陇南市2018-2020年农业保险助推脱贫攻坚实施方案》（陇政办发〔2018〕117号）精神，制定实施细则，确定承保机构，组织申报第二批农业保险计划，落实农业保险“增品扩面提标降费”要求，增设“一县一（多）品”特色保险品种。但从目前推进情况看，全市农业保险工作整体进度严重滞后，全市2018年保费完成率仅为7.31%，个别县区尚未破零（见附件），普遍存在领导重视不够，精神把握不透，政策宣传不到位，配套资金落实不力的问题。特别是个别县区至今尚未确定承保机构，入户承保工作尚未开展，由县区承担的农业保险补贴资金未落实，致使中央和省级农业保险补贴资金滞留。市政府领导对此高度重视，要求把农业保险作为深入实施产业扶贫行动，防范自然灾害和市场风险，助推农牧业特色产业发展，确保到2020年全面打赢脱贫攻坚战的重要举措，全力以赴抓好贯彻落实。为进一步做好农业保险各项工作，现将有关事项通知如下：

一、对农业保险工作进行再安排，做到应保尽保

各县区要充分协调农业保险联席会议各成员单位，动员各乡镇、各驻村帮扶队和村干部力量，充分发挥专业合作社、龙头企业、带贫合作社的引领示范作用，将贫困户全部纳入保险范围，实现贫困户农业保险“一户一保，应保尽保”。尚未确定承保机构的县区要尽快确定农业保险承保机构，尽快开展入户承保和保单签定工作，进一步加快承保进度，确保10月底前全面完成第二批农业保险和“一县一（多）品”报备品种任务。同时，各县区要及早谋划2019年度农业保险工作计划。

二、足额筹集农业保险保费，做到应缴尽缴

各县区要按照省上下达的第二批农业保险任务和“一县一（多）品”报备品种任务，准确核算保险保费。要多渠道筹措资金，鼓励引导帮扶单位、农业龙头企业和农民专业合作社等农业生产经营主体帮助筹集保费，鼓励使用扶贫资金对贫困户参加农业保险给予保费补助，确保10月底前足额向承保机构缴纳保险保费。要结合县区实际，建立和完善村级农业保险和测产定损机制，全面监督农业保险承保机构做好相关理赔工作。

三、提升承保和理赔质量，做到应赔尽赔

要进一步加强对农业保险承保机构的监督管理，建立健全工作台账管理和公示公开制度，按照“五公开、三到户”要求，严格落实“一户一单、一户一保、一户一赔”制度，做到“以户为单位”出具保单，确保承保和理赔工作规范运行。各保险承保机构要加强基层保险服务体系建设，按照“每个中心乡镇设立三农营销服务部、每个乡镇设立三农保险服务站、每个行政村设立三农保险服务点”要求，尽快完成辖内三农保险服务站、点挂牌等工作。

附件：全市2018年第二批农业保险和一县一（多）品任务完成情况统计表